重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室
關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
資質(zhì)管理服務工作的通知
渝開辦發(fā)〔2014〕37號
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委（開發(fā)辦），兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局：
依據(jù)《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，市城鄉(xiāng)建委、市開發(fā)辦聯(lián)合下發(fā)了各資質(zhì)等級業(yè)績標準和修訂資質(zhì)辦事指南等相關(guān)文件。為更好地貫徹落實《條例》和文件精神，規(guī)范資質(zhì)管理，增強服務力度，營造良好的房地產(chǎn)開發(fā)投資環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、轉(zhuǎn)變職能，樹立為企業(yè)服務的觀念
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，是企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的前提，對促進房地產(chǎn)開發(fā)投資，推動地方經(jīng)濟發(fā)展有一定的積極作用。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要充分認識服務工作在資質(zhì)管理工作中的重要性，要主動深入了解企業(yè)困難，實事求是幫助企業(yè)解決問題，要堅決摒棄權(quán)力觀，牢固樹立為企業(yè)服務的觀念。
二、優(yōu)化機制，支持企業(yè)長遠發(fā)展
因地方稅收等原因，各區(qū)縣在招商引資過程中，往往要求入駐企業(yè)成立獨立法人主體的項目公司。這種“運作一個項目，成立一個公司”的模式，既不利于企業(yè)做大做強，也不利于企業(yè)長遠發(fā)展，更會給社會穩(wěn)定帶來較大隱患，出現(xiàn)項目后期遺留問題無人處理的情況。因此，各區(qū)縣在招商引資工作中，要站在全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的高度，根據(jù)企業(yè)實際情況，在充分尊重企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，做好資質(zhì)管理服務工作，不能以各種理由強迫企業(yè)成立獨立法人主體的項目公司。
三、創(chuàng)新方式，合理解決人員社會保險憑證問題
為了維護企業(yè)員工的合法利益，企業(yè)在申請暫定資質(zhì)時，按照《條例》規(guī)定，需提供人員的社會保險繳納憑證。由于部分企業(yè)因項目建設(shè)需要，在來不及完善社會保險手續(xù)的情況下，急需取得資質(zhì)證書。因此，各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委在辦理新申請暫定資質(zhì)許可手續(xù)時，可根據(jù)企業(yè)提供的社會保險繳納承諾書，先行辦理資質(zhì)，在承諾期限內(nèi)，督促企業(yè)完善相關(guān)資料。
四、加強管理，做好資質(zhì)檢驗工作
《條例》規(guī)定，二、三、四級資質(zhì)企業(yè)應當每三年向資質(zhì)審批機關(guān)申請檢驗資質(zhì)等級。企業(yè)在申請資質(zhì)檢驗時，參照建設(shè)部對一級資質(zhì)的業(yè)績認定方式，可將其子公司的業(yè)績，按照控股比例計入母公司。同時，對子公司有失信行為的，也將按照規(guī)定對母公司的資質(zhì)予以限制。
五、搞好服務，簡化配套費繳納證明手續(xù)
按照《關(guān)于修訂房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)辦事指南的通知》（渝建發(fā)【2014】17號）文件規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理資質(zhì)手續(xù)時，需提供配套費完善證明材料。為減輕企業(yè)負擔，經(jīng)研究，決定配套費繳納情況證明材料不再由企業(yè)提供，而由市配套辦直接向市開發(fā)辦反饋相關(guān)情況。
六、提升效能，確保材料真實
在資質(zhì)管理工作中，有個別企業(yè)的資質(zhì)申報資料存在弄虛作假的情況，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要督促開發(fā)企業(yè)在資質(zhì)申請時，嚴格按照有關(guān)規(guī)定準備申報資料，并對所提供資料的真實性負責。同時，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要認真核對申報資料，明確審查責任；要在規(guī)定的時間內(nèi)，完成審查工作，確保資質(zhì)審查工作的客觀、公正、高效。
各級城鄉(xiāng)建委要加強溝通，團結(jié)協(xié)作，站在全市經(jīng)濟發(fā)展的高度，做好資質(zhì)管理工作，要共同努力，為我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營造一個公平、公正、和諧的發(fā)展環(huán)境。
重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室
2014年4月21日
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